Wet-up: konsep en stadiums

Wetgewende - is een van die belangrikste gebiede van die staat aktiwiteit. Op die oomblik, in sy verstand, is daar twee aspekte. Onder die wet-up in die eng sin verwys dit na die proses van die skep van die bevoegde owerhede van die wet. Dit is dieselfde konsep in die breë interpretasie behels 'n aantal fases vanaf bevrugting tot die implementering van die wet maak sekere regsreëls in die praktyk. Met ander woorde, dit sluit opleiding, besluit, en ander gepubliseerde dokumente.

Die vakke van die wetgewende proses - dit gesigte en liggame wat gemagtig is om te skep, te verander, opskorting of opheffing van die oppergesag van die reg, sowel as hulle ontneem van die reg geldigheid. Dit is die regering, die staat as 'n geheel, die howe, amptenare, plaaslike regerings, die mense, arbeid groepe, en so aan. D.

Definisies R. Lukic en AS Pigolkin

Wet-up, volgens die tradisionele siening, is die aktiwiteit van die staat, wat daarop gemik is om wetlike norme. Terselfdertyd R. Lukic definieer dit as 'n komplekse proses wat bestaan uit bedrywighede wat van 'n bepaalde soort van geestelike aktiwiteit. Elkeen van hulle uit deur verskillende metodes en tegnieke uitgevoer word. In hierdie geval, is die konsep van die wet-up proses gesien word as 'n aktiwiteit van die menslike verstand, wetlik geformaliseer. Na alles, is dit gemik, een of ander manier, 'n spesifieke wetlike wette te skep.

Pravotvorchesky proses soos omskryf AS Pigolkin is aan die orde van die aksies (wettig beduidende) vir die voorbereiding, en die daaropvolgende aanvaarding van 'n publikasie regulasie. Hierdie optrede is wettig bemiddel, prosedureel ontwerp om 'n amptelike karakter te hê.

Die beginsels van die wetgewing proses

Die belangrikste beginsels van die proses.

1. Reg ontwikkeling word gekenmerk deur demokrasie. Met ander woorde, moet dit die belange en wil van die mense te identifiseer, en dan los hulle in die wet.
2. Nog 'n belangrike beginsel - die oppergesag van die reg. Dit veronderstel respek vir die bevoegdheid en prosedure vir die aanvaarding van verskillende regshandelinge.
3. Wet-up proses word gekenmerk deur afdwingbaar. Dit beteken dat ons moet rekening hou met die organisatoriese, finansiële, personeel en wetlike voorwaardes wat die aanneming van regshandelinge kon maak.
4. Wetenskaplike - 'n ander integrale beginsel van wetgewing. Dit veronderstel die geldigheid van wette, sowel as vergoeding van sosiologiese data, die leerstellings, die gevolge van die skatting.
5. Wetgewende moet gekenmerk word deur professionaliteit. Hierdie beginsel impliseer bevoegdheid, regs- en algemene geletterdheid van diegene wat die vakke van die wet-wording.
6. En ten slotte, moet jy beplan. Dit beteken dat daar 'n duidelike verdeling van stappe, tyd en onderwerp van die werk wat nodig is moet wees.

Wet-en die wet-wording

Regshandeling van die Russiese Federasie is die belangrikste bron van die reg. Dit is 'n daad van die staat liggame, wat dié of enige ander wetlike standaarde bevat.

Pravotvorchesky proses is deel pravoobrazovaniya. Laasgenoemde word verstaan as verleng in die tyd van die vorming van 'n regsreël. Pravoobrazovaniya begin analise van 'n bepaalde sosiale situasie. Dit erken die behoefte om dit op te los met die hulp van die wet. Dit eindig die proses van die ontwikkeling van 'n regsnorm en dit word aanvaar. Wet-wording is net die laaste stap. Ten spyte van die bestaande verskille in die definisie van die term, dit is veilig om te sê dat die werk op die skepping, verwerking en publikasie van regulasies altyd dra gemagtigde liggaam. Wet-wording is een van die belangrikste elemente van die regulering van openbare betrekkinge by nasionale en plaaslike vlak.

komponente pravotvorchestva

Ons is geïnteresseerd in die proses bestaan uit twee dele. Die eerste van hierdie wetenskaplikes verwys organisatoriese kwessies wat nie verband hou met regsaksies. Voorbeelde sluit in die volgende: .. Die opstel van 'n regulasie, die daaropvolgende bespreking in die ooreenstemmende openbare of regering organisasie, ens Die tweede deel van die wetgewende proses is gebaseer presies op regsbeginsels. Die besluit om 'n konsep van 'n regulasie voor te berei is 'n verwysingspunt dit.

Albei hierdie dele is nou met mekaar verbind is, vorm 'n wetgewende proses. Hulle verteenwoordig in die algehele konteks van 'n geïntegreerde proses wat verband hou met die voorbereiding, bespreking, aanvaarding en uiteindelik die publikasie van die dokument. Pravotvorchesky proses het twee basiese stadiums. 'N Kort blik op elkeen van hulle.

Die stadiums van wetgewing

Die eerste is die wetgewende stadiums van die proses behels 'n voorlopige bepaling van die wil van die staat om 'n ontwerp wetgewing daad skep. Op hierdie stadium, al die aksies is voorbereidende in die natuur. Die regsgevolge hulle genereer. Die tweede fase van die wetgewende proses - geformaliseer die wil van die staat in die betrokke wet. So konsep regulasie verander in 'n regshandeling wat verpligtend is. Binne hierdie fases gebeur allerhande bedrywighede om regulasies te skep. Hul spesifisiteit hang af van die wetgewende hiërargie en die wetlike betekenis van die laasgenoemde.

Oorweeg hierdie vraag in meer detail. Enige proses, insluitend die reg-maak, kom in verskeie vorme en kan verdeel word in fases / stappe. Die vorming van die regstelsel is 'n lang proses. Dit kom in toenemende mate, dit wil sê deur die skep van spesifieke regulasies. Daardie regulasie is die direkte gevolg en die finale skakel wetgewende aktiwiteit. Daarom kan die wetgewende proses gedefinieer word as die einde van opeenvolgende stappe wat lei tot die voorkoms van 'n nuwe lid van die regstelsel. Dat dit sy spesifisiteit.

Dit sou logies wees van die bogenoemde, tot die gevolgtrekking dat organisatoriese optrede wat bydra tot die onmiddellike werk op die normatiewe daad, dit is nie nodig in die wetgewende proses van die reg om in te sluit. In die besonder, is dit nie betrekking het op die aktiwiteite van analise, registrasie en veralgemening van voorstelle om die wetgewing te verbeter, verskillende organisatoriese maatreëls gemik op die verbetering handhawing aktiwiteite, en so aan. D.

Die konsep van proses stap pravotvorcheskogo

Ten spyte van die verskillende tipes van funksies en die wetgewende proses, wat wetenskaplikes sê, is dit moontlik om algemene beginsels en fases te identifiseer. Ons definieer die konsep van "wet-up stadium van die proses." Dit is 'n onafhanklike fase van die proses wat daarop gemik is die vorming van die wil van die staat; stel nou verwant aksies (organisatoriese skeiding), wat daarop gemik is die skepping van 'n regulerende wet.

Elke stadium van die wetgewende aktiwiteit is 'n stap in die proses, die doel van wat - 'n normatiewe instrument, gee dit 'n amptelike saak. Die aantal fases word verskillend gedefinieer. Sommige wetenskaplikes sê die volgende: die wetgewende inisiatief, die bespreking van die wetsontwerp, sy aanneming en die daaropvolgende publikasie.

wetgewende leierskap

Toe te voeg tot die wetsontwerp of wet voorstel met betrekking tot die implementering van die reg van die wetgewende inisiatief. Dit sal opgemerk word dat die verskeidenheid van onderwerpe wat hierdie reg in sommige lande het wyd, terwyl dit in ander is dit 'n baie smal. Byvoorbeeld, in die Verenigde State van Amerika het hulle 'n parlement, sonder inagneming van die feit dat die president maak 'n konsepbegroting. In ander lande, ook demokratiese ontwikkeling, die Regering is die meeste wetsontwerpe. Terselfdertyd, en parlementariërs kan 'n belangrike rol in die eienskappe van hul groep speel.

In ons land, die wetgewende inisiatief erken die belangrike funksie van die regering. Laasgenoemde dra die hele verantwoordelikheid aan die Parlement. Die Russiese grondwet wat nou ontneem die Prokureur-generaal, en hoofde van nie-regeringsorganisasies die reg om wetgewing te inisieer. In hierdie geval elke adjunk individueel sodanige reg is gered. Baie van hulle is aktief gebruik dit. Dit het gelei tot die feit dat die Russiese parlement adjunk ontvang talle projekte. Regtig belangrik eenvoudig verdrink in die hoop.

bespreking van die wetsontwerp

Oorweging van wetgewing (wetgewende proses), ons wend ons tot 'n beskrywing van sy stappe as 'n bespreking van die wetsontwerp. Dit is in komitees (Staande Komitee) en by die vergadering vergaderings van verskeie parlementêre kamers gedra. Oor die algemeen, die bespreking in die voltallige wetsontwerp gaan in drie fases, naamlik lesings. Met die eerste deurlees, is daar 'n oplossing fundamenteel belangrike vrae: 1) die noodsaaklikheid van die wet; 2) die vermoë van die voorgestelde konsep van dit (die algemene idee) word die basis vir bespreking en goedkeuring.

As die Huis aanvaar 'n negatiewe besluit oor ten minste een van hierdie kwessies, is die wetsontwerp in vraag uit die volgende bespreking. As die besluit positief vir elkeen van hulle is, is dit aanvaar in die eerste lesing, en dan oorgedra word na die betrokke komitee (Komitee) vir verdere ontwikkeling.

In die tweede lesing van die wetsontwerp meer deeglik bespreek op sy eie meriete. Op hierdie stadium verdere detail elke artikel en sy deel, bekend gestel en bespreek wysigings. Sodra dit goedgekeur is in die tweede lesing van die wetsontwerp is terug gestuur na die komitee (komitee) om redaksionele hersiening. Dan, in die derde lesing, is dit bespreek as 'n geheel. Dit is nie toegelaat word om die nuwe wysigings, behalwe vir die redaksionele. Dit beteken egter nie dat die wetsontwerp in derde lesing nie ontken kan word nie. Na aanleiding van 'stem, mag die Huis leiers faksies state daaroor maak.

aanvaarding van 'n wet

Dit het ook vlyuchaet in die proses van wetgewing. Aanvaarding gedoen word deur te stem, wat óf 'n hele op die wetsontwerp kan wees, óf op die eerste koppe en die artikels, en dan 'n geheel. Stem is oop en geheime, en die gewone roll-call. Die meeste dikwels, vir die aanvaarding van 'n wetsontwerp wat jy nodig het om die toestemming van die meerderheid of die hede, of die samestelling van die kamer (Parlement) te verkry. Net soms nodig om 'n gekwalifiseerde meerderheid ooreenkoms (die oorweging van gewone wette).

Spesifisiteit van die aanvaarding van die tweekamerparlement van die wet

As die parlement bestaan uit twee kamers, hierdie proses het sy eie kenmerke. Die wetsontwerp in hierdie geval word beskou as aangeneem word as elke kamer goedgekeur dit in dieselfde terme. Buitenste kan dus nie aanvaar die wetsontwerp die laer een. Verlede wanneer onenigheid tussen die kamers het dikwels die reg om die veto van die ander kamer oorheers deur 'n re-stem. Gewoonlik egter terselfdertyd vir die wetsontwerp is nodig gekwalifiseerde meerderheid van stemme. Dikwels vorm 'n spesiale versoening komitee, wat bestaan uit 'n gelyke getal verteenwoordigers van die boonste en onderste kamers. Ook, kan hulle saam sit, en die wet in hierdie geval is deur die gewilde stem aangeneem.

Die publikasie van die wet

Publikasie van die wet - dit is wat die wetgewing proses is voltooi, die konsep stadium en ons byna geleer. Gewoonlik word dit gedoen deur die President. Die wet sal gepubliseer word nadat dit deur die Parlement aangeneem. Sy publikasie genoem afkondiging. Dit behels die amptelike aanbieding van hierdie regulasie, sy sertifikaat onderteken, asook 'n aanduiding van die publikasie. In lande waar die staatshoof 'n veto, kan hy die wet, wat in hierdie geval nie in werking sal tree verwerp. As hy sit 'n opskortende veto, is die wetsontwerp terug na die Parlement, wat weer oorweeg word. Parlement in hierdie geval kan die veto te ignoreer. Die wet in werking tree of vanaf die datum van publikasie, of om 'n sekere tydperk.

So, ons kortliks beskou as die wetgewende proses (en die konsep stadium). Soos jy kan sien, is daar verskeie definisies van die konsep. Main proses stappe pravotvorcheskogo ook anders toegeken. Dit hang af van die diepte en spesifisiteit van die teoretiese benadering.