Aktiwiteite van die Kommissaris vir die regte van die kind in die Russiese Federasie

In vandag se wêreld, dikwels kinders slagoffers van sosiale verskynsels, onreg, irrasionele gedrag van volwassenes, geweld en wreedheid. Sulke kwessies gegee spesiale aandag, nie net in Rusland, maar ook wêreldwyd. Internasionaal gevorm onafhanklike bykomende meganisme waardeur prioriteit en teiken beskerming van alle kinders in die algemeen en elke minderjarige individueel.

Vorming kinderjare instellings

In Rusland, die probleem van kleins af 'n hoë prioriteit in openbare beleid. Na die bekragtiging van die Internasionale Konvensie, het die land 'n aantal verpligtinge aangeneem. Dit betrekking het op die voorsiening van ordentlike lewensomstandighede en ontwikkeling van kinders. Vorming van 'n gespesialiseerde stelsel om die belange van minderjariges, insluitende verdere verbetering van buurt polisiebeamptes ODN, die Ombudsman en ander instellings is een van die belangrikste take in die program van demografiese beleid van die staat te beskerm. Die konsep uitgewerk vir die tydperk tot en met 2025.

Hoe het die aktiwiteite van die Ombudsman vir kinders in Rusland?

Die vestiging van "kinders se ombudsman" was in 2009 deur Presidensiële besluit. Dit is aangestel Pavel Astakhov. Die aktiwiteite van die Kommissaris vir Kinderregte in die Russiese Federasie in ooreenstemming met Federal Law en internasionale dokumente. 'N Amptenaar het 'n aantal moontlikhede, besef dat hy sy pligte verrig. Ontslag uit die amp, sowel as die opdrag om dit uit deur die President gedra.

wetlike geleenthede

Kommissaris het die reg:

1. Stuur versoeke en ontvang in ooreenstemming met die wetgewing nodige inligting, materiaal en dokumente van regeringsagentskappe senior, streeks- en plaaslike vlakke, amptenare en instellings, vrye toegang tot hierdie strukture van krag.
2. Onafhanklik of in samewerking met die bevoegde dienste en personeel om die werk van die uitvoerende instellings van die Russiese Federasie en sy onderdane te inspekteer, om die nodige verduideliking van hulle te verkry.
3. Gerig word aan alle vlakke van regering in die geval van optrede / weglatings, hul besluitneming, in stryd met die belange van jeugdiges sy verslag met aanbevelings oor die moontlike en die nodige maatreëls om die situasie reg te stel.
4. Betrokke te raak in die vir die wetenskaplike en analitiese en kundige werk wat verband hou met die beskerming van instelling kinderjare, wetenskaplike en ander organisasies, kundiges en akademici, insluitende op 'n kontraktuele basis voorgeskrewe wyse.

Hierdie geleenthede, in werklikheid, geneem uit die wet wat die aktiwiteite van die Kommissaris vir Menseregte. Dit is egter ombudsman se kinders nie toegerus met so 'n wye verskeidenheid van moontlikhede. In die besonder, kan hy nie vertroud met rekords die hof se oortuigings, verordeninge, besluite, insluitend weiering om verrigtinge te inisieer kry. Maar die besluit van die President gehou 'n belangrike plek. Plaaslike owerhede is opdrag gegee om die einde te bepaal, waarvolgens aktiwiteite van die Kommissaris vir Kinderregte in elke vak sal uitgevoer word.

verslag

Kinders se Ombudsman lig die publiek en regeringsagentskappe oor hul werk. In sy verslae en die gevolgtrekkings verduidelik hy die stand van sake binne die raamwerk van respek vir die belange van minderjariges in die land. Die aktiwiteite van die Kommissaris vir Kinderregte in die Russiese Federasie is in noue samewerking met die staat mag gedra op die hoogste vlak en in die veld, die media en nie-regeringsorganisasies, ombudsmanne en spesiale kommissie in die streke. Berei vorderingsverslae, spesiale verslae en die bekendmaking van hulle aan die publiek kan die beampte om hul eie posisie te stel, om hul mening oor die situasie in die gebied van die beskerming van die belange van kinders, en in die algemeen oor die hele land uit te druk, en afsonderlik in spesifieke gebiede van die lewe. Aktiwiteite van die Kommissaris vir Kinderregte dien as 'n kragtige instrument, wat op die openbare mening.

spesifisiteit

Die hoof aktiwiteit van Ombudsman vir kinders wat verband hou met die oorweging van klagtes van burgers met betrekking tot die werk van die staat en plaaslike agentskappe, staatsamptenare en ander amptenare. Die Ombudsman bied regsadvies aan individue wat wil voordeel te trek uit die moontlikheid van 'n grondwetlike beroep op internasionale instellings (in Den Haag tribunaal, die VN se Komitee, ens). Beampte handel oor klagtes nie net uit die burgers van die land nie, maar ook van buitelandse entiteite sowel as nie-burgers.

bevoegdheid

'N Minderjarige wie se belange geskend, kan aansoek doen om die Kommissaris van die streek of 'n beampte by die federale vlak. As hy 'n klagte by die Ombudsman eerste onderwerp gestuur is nie 'n grond vir die weiering van die aansoek om 'n soortgelyke probleem op die hoogste vlak te verwerk. Die bevoegdheid van die Kommissaris sluit die aanvaarding van klagtes van persone wat in aanhouding fasiliteite (kolonies en so aan.). Op sy beurt het die administrasie van sodanige instellings verplig om te stuur na die Ombudsman klagtes van sulke burgers. Maar hierdie wetgewing stel 'n duidelike sperdatum vir hierdie. Die klagte moet binne een dag gestuur word na ontvangs van die leierskap instelling. Die administrasie het nie die reg om die data skryf oopmaak of bloot hulle te sien op ander maniere te hê.

Besluite oor klagtes

Die Ombudsman het die diskresie om die daad in die begin van die produksie vir die behandeling te neem of te weier dit. Die wetgewing gee die beampte die volgende kenmerke:

1. 'N beroep vir oorweging in die geval dat die aansoeker 'n beroep teen die vorige werk van regeringsagentskappe, plaaslike agentskappe, in diens van 'n administratiewe of geregtelike orde, maar die besluit was ontevrede. Verrigtinge van die Kommissaris het die reg om te begin het, as dit nie later ontvang word as 'n jaar vanaf die datum van die oortreding van die belange of die datum waarop die aansoeker bewus is van wat geword het.
2. 'N Amptenaar kan die klagte nie aanvaar nie, verduidelik die skrywer, waar dit nodig is om te skryf in die eerste plek.
3. In sommige gevalle het die Ombudsman n reg om die aansoek te lei na die toepaslike liggaam om die probleem op te los.
4. Die Ombudsman kan weier om die petisie vir oorweging aanvaar.

Op sy besluit om Kommissaris verplig is om die skrywer in kennis stel binne tien dae. Wanneer 'n klagte, sal die Ombudsman die toepaslike instansie staat of plaaslike regering, 'n amptelike, wie se werk 'n beroep in kennis te stel.

tjeks

Die aktiwiteite van die Kommissaris vir Kinderregte sluit die beheer van enige regering, instellings in die stelsel van territoriale owerhede, instellings, ondernemings, ongeag hul vorm van eienaarskap en wetlike status, openbare organisasies, militêre eenhede. Niemand kan die prestasie van die Ombudsman van sy pligte belemmer. Dit skanderings en amptenare. In die besonder, kan die Ombudsman die aktiwiteite van buurt polisie kundiges ODN monitor. Sekuriteit tjek, kan hy beide alleen en saam met bevoegde gespesialiseerde agentskappe, staatsamptenare ander amptenare uit te voer. Indien nodig, die Ombudsman vertrou die uitvoering van ondersoeke. Gebaseer op die resultate van die navorsing dit is die voorbereiding 'n mening oor die vrae wat geopper word in die klagte. Dit sal opgemerk word dat die Ombudsman nie optree as die gemagtigde federale ouditering. Hy gaan die werk van instellings en ondernemings, direk beïnvloed die belange van minderjariges.

Werk in die streke

Om 'n effektiewe model van die instituut sedert 1998. Die Ministerie van Arbeid te skep, saam met 'n paar akteurs begin om 'n loodsprojek te implementeer behels die bekendstelling van die pos van Kommissaris in die veld. Die program is geïmplementeer met die ondersteuning van UNICEF. Op die eerste fase van die vyf posisies tot stand gekom. Deur 1 Februarie 2003 in 12 streke van ombudsmanne se die werk kinders. In die besonder, die aktiwiteite wat uitgevoer word deur die Ombudsman gedra vir Kinders in:

1. Moskou.
2. St Petersburg.
3. Tsjetsjeense Republiek.
4. Noord-Ossetië-Alania.
5. Nowgorod, Smolensk, Ivanovo, Kaluga, Volgograd, Samara, Kemerovo streek.
6. Krasnoyarsk en Krasnodar gebiede.

In die derde fase is ingestel posisies op die munisipale vlak. In die besonder, ombudsmanne begin werk in die distrik Arzamas van streek Nizjni Nowgorod., In die stad van Volzhsky, Volgograd streek., In die stad van Jekaterinburg. Die vyf streke van die posisie is wat deur die toepaslike wetgewing onderhewig. So is gestig om die aktiwiteit van die Ombudsman vir kinders in die streek Kemerovo, die streek Samara., Krasnodar kr. en dies meer. Van die 15, drie ombudsmanne is besig om op 'n vrywillige basis.

aanstelling

Die prosedure vir die vestiging van poste, sowel as die wetlike status van die plaaslike ombudsmanne anders. In die meeste gevalle, hulle behoort aan die uitvoerende tak. Nominasie van beamptes is op die bevele van die hoofde van regerings van vakke gedoen. In dié gebiede, waar die ooreenstemmende besluit is geneem in die laaste twee jaar, die pos van die verklaring deur die verteenwoordigende liggaam of met sy toestemming gedra. In hierdie geval, is die ombudsmannen toegerus met parlementêre status. As gevolg van hierdie kry hulle meer onafhanklik van die uitvoerende strukture, wat op sy beurt die doeltreffendheid van hul werk verhoog. Die aktiwiteite van die Kommissaris vir Kinderregte in Krasnoyarsk, St Petersburg, Samara streek. en 'n aantal ander gebiede word in 'n stelsel spesiaal ontwerpte apparaat uitgevoer word.

nuwe poste

Gedurende die afgelope 5 jaar, het ombudsmanne is gestig in byna al die streke van die land. So, in 2011, dit begin bedrywighede Ombudsman vir kinders in die Voronezh streek. Die ooreenstemmende post is gestig deur die besluit van die goewerneur van die streek. Die normatiewe handeling omskryf die Ombudsman se opdrag, sy pligte en take. Die aktiwiteite van die Kommissaris vir Kinderregte in die Voronezh streek vereis onbelemmerde toegang tot die plaaslike strukture, die vermoë om te vra en die nodige materiaal, dokumente en inligting van die betrokke owerhede, asook ander fasiliteite wat deur bevele van die president en die goewerneur ontvang. Beampte rapporteer ook op die werk wat gedoen is, speaker, stuur sy adviserende mening in die plaaslike magstrukture en staatsamptenare. Sedert 2014 die aktiwiteite van die Ombudsman vir Kinderregte in Novosibirsk. Hierdie posisie is gestig volgens die wet № 410-oz. Normatiewe handeling omskryf die prosedure vir die werk van die Ombudsman, sy take, pligte. Die belangrikste funksies van 'n amptelike moet die volgende insluit:

• Bevordering van herstel oortreding van die belange van minderjariges in die streek.
• Die versekering van die beskerming van vryheid en regte van kinders in die gebied.
• Bevorder die ontwikkeling van wetgewende basis in die gebied van die beskerming van die belange van minderjariges.

Die aktiwiteite van die Kommissaris vir Kinderregte in Novosibirsk behels ook deelname aan die werk op regsopleiding, inter-streeks samewerking.

Die relevansie van die vraag

Gedurende die eerste paar jaar van ombudsmannen het dit duidelik geword dat die probleem is baie skerp, nie net onbehoorlike optrede deur die bevoegde staat liggame en instellings van hul pligte, maar hulle in stryd met die wet beskerm belange van minderjariges. Ongelukkig het die organisasie van die aktiwiteit van buurt polisie nie dek die hele spektrum van kwessies wat verband hou met instelling kinderjare. Wetstoepassingsagentskappe te voer 'n wye verskeidenheid van verantwoordelikhede. Maar hulle werk raak die belange van die kinders om 'n klein mate. Hul hooftaak optree Wetstoepassing. Die organisasie van die aktiwiteit van buurt behels interaksie met verskillende strukture, insluitend gespesialiseerde direk op werk met minderjariges (ODN). Die ervaring het egter getoon dat dit uiters onvoldoende. In hierdie verband, die verklaring in die gebied van elke vak van die Kommissaris vir Kinderregte dien as 'n sinvolle stap in die rigting van die vorming van 'n kwalitatief nuwe stelsel van wetlike beskerming. In sy werk, die Ombudsman aanvulling bestaande plaaslike vorme en metodes van die beskerming van die belange van minderjariges.

take

Die funksies van die Ombudsman vir kinders in die streek sluit in:

1. Verseker regmatige belange en waarborge vryhede van minderjariges, optel en ontwikkeling van bestaande instrumente en vorme van beskerming in samewerking met die staat en territoriale strukture van die onderskeie bevoegdheid.
2. Analise van die situasie in die gebied van die beskerming van die kind regte.
3. Alle moontlike hulp in die herstel van inbreuk belange van minderjariges.

magte

Behalwe wetlike moontlikhede, verwys die Ombudsman om bo kan wees:

• Van toepassing op die hof, bevoegde instansies met 'n versoek om 'n dissiplinêre / administratiewe verrigtinge teen diegene wat verantwoordelik is vir oortredings van die belange van minderjariges inisieer.
• Berei voorstelle vir aanbouings en veranderinge in die bestaande regulasies wat die vrae met betrekking tot die omvang van die beskerming van die regte van die kind.

voordele Instituut

Ervaring ombudsman vir die regte van minderjariges toon dat hierdie struktuur 'n belangrike skakel in die belange van die kind geword het. Hierdie instituut beslaan tans 'n besondere posisie. Dit vervang nie die bestaande instellings, soos byvoorbeeld die liggame van trusteeskap en voogdyskap, ODN, verdeling van sosiale beskerming en ander. Saam met hierdie instituut voer sy pligte in noue kontak met hierdie strukture. In teenstelling met die werk vandag organisasies, wie se bevoegdheid is om die beskerming van die belange van minderjariges te verseker, die eenheid gemagtig:

1. Dit het onafhanklike beheer deur die publiek van die werk van plaaslike en nasionale owerhede, instellings se gespesialiseerde kinders.
2. Dit beskerm minderjariges wie se regte geskend.
3. Dit bevorder die herstel van die oortreding van die belange van minderjariges.

In teenstelling met die aanklaer se kantoor

Die aktiwiteite van die gemagtigde gaan 'n smal verskeidenheid van onderwerpe. Hy hou direk verband met die beskerming van die belange van minderjariges. Die aanklaer se kantoor het op sy beurt, bemagtig, wat verskillende gebiede van die samelewing en die staat. In die besonder, dit maak voorsiening vir die nakoming van die vereistes van die toesig wet, koördineer die werk van wetstoepassing en so aan. Praktyk toon dat 'n minderjarige nie kan verwag om hul belange te herstel wanneer jy aansoek doen om die aanklaer se kantoor. Die gemagtigde instansie is die mees toeganklike vir die kind in die geval van die skending van sy regte. Amptelike uit hoofde van hul vaardighede en verantwoordelikhede kan dieper en meer doeltreffend te wees om sekere probleem doen in 'n tydige wyse aan die feite van die oortreding van die regmatige belange van die minderjarige te identifiseer, te reageer vinnig en bied deskundige hulp.

Trustees en raad van trustees

Hierdie liggame is ook betrokke by die versekering van die beskerming van kinders. Dit is egter hul werk hoofsaaklik gefokus op kwessies wat verband hou met minderjariges, weeskinders, in instellings, in moeilike situasie. Aktiwiteite gemagtig sluit die beskerming van die regte van kinders in verhoudings met alle openbare instellings.

KDN

Kommissie op Juvenile sake spesialiseer in die voorkoming van dakloosheid en verwaarlosing, asook ander verwante kwessies. In wese is, het KDN "ontsteld" was deur minderjariges. Die Kommissie bestaan uit verteenwoordigers van die uitvoerende strukture. Die Kommissaris is besig met 'n wye verskeidenheid van probleme. Hy werk op 'n gereelde basis en persoonlik verstaan die situasie.

Die doeltreffendheid van streekkantore

Gemagtigde in die vak het dit 'n volledige beeld van die situasie binne 'n bepaalde gebied. Hy persoonlik deelgeneem aan die resolusie van 'n situasie by die woonplek van die minderjarige. Aangestel of verkies persoon om so 'n amp is 'n openbare gesag. Sy afwenteling prosedure vereis dat die persoon besit, behalwe die vereiste professionele vaardighede, relevante persoonlike eienskappe. Dit is veral duidelik in gevalle waar die kommissarisse by besluit van die wetgewer of met sy toestemming is aangestel.