Uitvoerende gesag in die Russiese Federasie voer wat liggaam? Die struktuur van die uitvoerende tak van die Russiese Federasie. Die Russiese regering

Na die ineenstorting van die USSR in die vroeë negentigerjare van die vorige eeu is dit gevorm 'n onafhanklike staat - die Russiese Federasie. Daar is 'n nuwe vlag, volkslied en, bowenal, die nuwe Grondwet. Artikel 10 van die Grondwet, wat deur 'n referendum in 1993 aanvaar is, is die regering verdeel in drie takke.

Verskille van die vorige stelsel

In gebruik die Sowjet-Unie die term "staatsbestuur", dit het 'n duidelike struktuur en die hiërargie. Wat het verander is dat dit nou die uitvoerende gesag in die Russiese Federasie voer die stelsel, wat onafhanklik van die wetgewende en geregtelike takke. En dit is duidelik uitgespel in die Grondwet.

uitoefening van mag

Onder die Grondwet, die uitvoerende gesag in die Russiese Federasie bied twee-vlak-stelsel. Op die hoogste vlak dit is federale entiteite, en plaaslike - plaaslike akteurs. Dit vorm 'n enkele hiërargiese struktuur.

Maar maak nie saak - beteken nie isolasie, afsondering van mekaar. Alle vorme van die staat. mag nou met mekaar. Net in die teorie van die Franse Verligting ideale van demokrasie soos isolasie, dalk selfs in opposisie tot die belange van die hele gemeenskap. In die praktyk is dit 'n utopie. Hierdie situasie lei tot 'n politieke dooiepunt, die ineenstorting van die hele politieke stelsel.

vakke

Uitvoerende gesag in die Russiese Federasie voer 'n enkele stelsel deur die werking van spesiale onderwerp met relevante kundigheid. As sodanig, hulle uit te voer die uitvoerende owerhede van die Russiese Federasie. Die Wet op Basiese Regte organiseer alle mag in die land op die beginsel van federalisme. In teenstelling met die federale unitêre staat - wat 'n twee-vlak-stelsel van die uitvoerende gesag in die Russiese Federasie met die plaaslike wet het. Regering - is die hoogste liggaam van die uitvoerende mag van die Russiese Federasie, wat onderhewig is aan die uitvoerende akteurs op die grond is.

In teenstelling met die uitvoerende en administratiewe

Uitvoerende en administratiewe gesag - is nie dieselfde ding nie. Laasgenoemde is 'n nie-geregtelike handhawing meet. Administratiewe gesag - net een van die gereedskap vir die bereiking van die doelwitte van die uitvoerende gesag, en dit is nie beperk tot buitegeregtelike dwang.

Wettig, is die meerderheid van bestellings uit op alle vlakke van die hof gedra. Dit gaan nie net die uitvoerende, maar ook die wetgewer. Maar verkeerdelik beweer dat hulle administratiewe gesag te implementeer.

hefboom

As die voorskrifte en opdragte uitgevoer word? Vir hierdie doel onder die gesag oorgedra die mees invloedryke dienste en organisasies. Hierdie finansiële, polisie, weermag, sekuriteitsdienste, gedwonge arbeid organisasie, en so aan. D.

Dit sal opgemerk word dat die konsep van bestuur nie weerspieël word in die Grondwet. Dit is 'n fout om te glo dat dit die uitvoerende tak. bestuur staat is veel wyer, en net sluit beide die uitvoerende tak en ander staatsinstellings.

uitvoerende funksies

Ken sy volgende kenmerke:

• Die rigting van die beleid programme van federale betekenis. Voorbeelde sluit in privatisering, sosialisering, die ontwikkeling van 'n enkele energie stelsels en so aan. D.

• Behoorlike bestuur en handhawing van wet en orde in die ekonomiese sfeer van die samelewing. Voorbeelde hiervan is aktiwiteite Antimonopoly Service, beskerming van private eiendom, ondersteuning maatskappye, of enige tak van die produksie, en so aan. D.

• Doeltreffende bestuur van ondernemings openbare sektor. Dit is 'n fout om te glo dat alles in ons land is geprivatiseer. Daar is baie openbare korporasies, openbare-private vennootskap.

• Monitering en toesig van die werk in verskillende velde van die samelewing. Voorbeelde kan dien as beheer oor die aktiwiteite van Rosobrnadzor onderwys, Rosmednadzora in medisyne, Rospotrebnadzor in die beskerming kos en verbruikers, en so aan. D.

bewyse

Die eerste teken - ondergeskiktheid, wanneer die ondergeskikte is onderhewig aan 'n hoër mag. Die Russiese regering - die hoogste uitvoerende gesag van die Russiese Federasie, die belangrikste instelling in hierdie stelsel.

Die tweede kenmerk - die organisasie. Daar is 'n hele stelsel vir die implementering van wette op alle vlakke van regering.

Die derde kenmerk - alom teenwoordigheid. Waar daar menslike groepe, een of ander manier is daar die uitvoerende gesag.

Die vierde funksie - die groot hulpbronne. Uitvoerende gesag in die Russiese Federasie voer 'n hele stelsel met baie funksies: wetlike, ekonomiese, inligting, krag, tegniese dienste. Almal van hulle is onderhewig aan 'n enkele beheer sentrum vir die instandhouding van 'n volledige uitvoerende gesag.

Vyfde teken - krag buite-geregtelike gevolge. Om dit te doen, daar is baie handhawing dienste: die weermag, die polisie, die staat liggame van sekuriteit, die National Guard, en so aan ..

Die sesde kenmerk - beheer oor die uitvoerende gesag. Dit is 'n voorvereiste van die wet. Ten spyte van die skeiding van magte, vir die doeltreffende toepassing van al die wette vereis 'n beheer wat uitgeoefen kan word deur die Parlement, Rekenkamer, die aanklaer se kantoor. Wye magte van beheer het die presidentskap van die Russiese Federasie. Van groot belang is demokratiese instellings - vrye media, burgerlike samelewing, die inisiatief groepe van beheer en dies meer ..

Die stelsel en struktuur van die uitvoerende gesag van die Russiese Federasie

Die grootste probleem is die hiërargie. Uitvoerende gesag uitgeoefen word deur die uitvoerende tak, wat deel is van die algehele struktuur van die regering. Kom dit tot stand deur die Staat vir die doel van die implementering van alle wette en deur die betrokke bevoegde entiteite aangeneem normatiewe-regshandelinge.

Die liggame van die uitvoerende gesag is ingesluit in die enkele administratiewe stelsel. Maar hul lys is nie gedefinieer in die Grondwet.

klassifikasie

Van die rol, omvang van aktiwiteite, vaardighede, metode van die vorming word onderskei:

1. Rusland - 'n federale staat. Vandaar daar as 'n federale uitvoerende gesag van die Russiese Federasie, sowel as plaaslike. Die President en sy administrasie is nie formeel in hierdie struktuur, maar dit is aktief beheer. Die staatshoof - die borg van die grondwetlike norme en die regte en vryhede van burgers, daarom is hy verplig om te volg en korrek is die werk van alle owerhede. Maar wettig die president is nie ingesluit in hierdie struktuur. Die hoogste uitvoerende liggaam is die regering van die Russiese Federasie onder leiding van die voorsitter.

2. Afhangende van die bevoegdheid van die owerhede toeken algemeen, sektorale en kruis-sektorale bevoegdheid. Die voormalige sluit in die plaaslike regering en die administrasie van gebiede en streke. As 'n voorbeeld van die bedryf bevoegdheid van die liggame kan lei die Ministerie van Landbou, die Ministerie van noodsituasies, ens Deur kruissnydende kommer werkverskaffingsdiens statistieke owerhede.

3. Na gelang van die resolusie van vrae oor die struktuur van die uitvoerende gesag is verdeel in kollektiewe liggame en edinonachalnye. Bespreek eers die belangrikste kwessies (regering van die Russiese Federasie, as die hoogste staatsorgaan mag van die Russiese Federasie, plaaslike regering van komiteevergaderings en so aan. D.). Edinonachalnye liggame - dit is gewoonlik diegene wat werk in normale modus te rompslomp uit te skakel.

Die rol van die Hoof van die Staat in die funksionering van die uitvoerende tak

Tegnies, soos hierbo, die Russiese president is nie 'n deel van die stelsel van uitvoerende gesag. Hy is "oor al die takke," en dit vorm 'n vierde tak van krag - die president se. Vandaar die moontlike misverstand van wat dit is onder leiding van die Russiese regering, die uitvoerende wat moet dit gehoorsaam. Die korrekte antwoord - die voorsitter van wat direk stel die hoof van die staat.

Die grondwetlike ondergeskiktheid van die President van die Russiese Federasie

Die Grondwet bevat verskeie artikels wat "onderwerp" die regering om die president. In die besonder, Art. 83 van die Grondwet. Volgens hierdie artikel, die Russiese president stel die eerste minister. Daarom kan ons aanvaar dat indien die Eerste Minister voorlê aan die Staatshoof, alle uitvoerende owerhede van die Russiese Federasie en sy ondergeskikte.

Die rol van die Doema in die aanstelling van die voorsitter

Hoe dit ook al mag word, moet die President die Eerste Minister aanstel, met die goedkeuring van die Doema. Miskien is dit gedoen met die doel om produktiewe interaksie tussen die instellings van die regering. So, kan dit wettig voorkom asof die Russiese Federasie - 'n parlementêre republiek. Doema keur die kandidatuur net uitvoerende hoof, deur die president voorgestel. Hul kandidate aan te bied die parlement kan nie, en is nie betrokke by die vorming van die kabinet.

Maar dit is nie so eenvoudig nie. Volgens die Russiese grondwet, die president stel net twee keer. Indien 'n kandidaat verwerp word, is die Doema ontbind. Nuwe verkiesings vir die laer wetgewende kamer. Ook, die president het die reg albei kere aan een en dieselfde persoon te bied. Na die ontbinding, kan hy rustig goedkeur aanstootlike Duma kandidatuur. Dus, is dit duidelik dat meer "seer" die wetgewer en die reg hoof van die regering sal nog goedgekeur word. Hierdie proses maak die goedkeuring van die Eerste Minister die laer wetgewende kamer in 'n blote formaliteit.

Maar daarna het invloed die president se in die uitvoerende gesag is nie beperk. Volgens die Grondwet, kan dit die voorsitter van die Russiese regering vry te stel. Daarbenewens is dit die president van die Russiese Federasie beweer dat hy die posisie van die ministers oor die voorstel van die Eerste Minister. En, te oordeel aan die feit dat die grondwet is die getal van sodanige abnormaliteite nie gestig, dit is oneindig.

Natuurlik, in die praktyk, soos is onwaarskynlik om te gebeur. Maar in teorie is dit wettig heel moontlik. Hieruit is dit dalk lyk dat die staatshoof eintlik vorm die regering en stel sy kop. Maar dit is nie die geval nie, hoewel die grondwet hom toegelaat het om voor te sit oor die vergadering van die regering. 'N federale wet "Op die Russiese regering" gee hom die reg en op die podium.

Maar, ten spyte van hierdie, die wetlike hoof van 'n eerste minister. Volgens die Grondwet, verwys na sy bevoegdheid om die rigting van die werk van die hoogste uitvoerende liggaam van die organisasie van sy werk te bepaal. Hy het ook 'n beslissende stem. Voorsitter van die direk ondergeskik aan die uitvoerende gesag van die Russiese Federasie.

Opsomming, kan ons aflei dat die uitvoerende tak is die oog op implementering van die regulasies en wette van die ouer liggame. Dit sluit in wette van die President, regshandelinge van die wetgewer, die federale wette en ander regsdokumente regerende sy aktiwiteite. Verder is dit beskik oor kragtige instrumente vir die implementering daarvan. Sy is direk ondergeskik aan die hele ekonomiese stelsel, inligting, krag, en ander effekte. Daarom is dit onlosmaaklik verbind met die konsep van bestuur. Maar jy kan hulle nie gelyk te stel. Ten spyte van die feit dat die uitvoerende tak is 'n groot reservoir van staatsmag, laasgenoemde konsep is veel wyer en sluit ander staatsinstellings in die land, soos die instelling van presidentskap, wetgewende owerhede en ander akteurs.

Op gekoördineerde stelsel van regering hang af van die welsyn, vrede en stabiliteit in die land. Dit is een ding - om wette te maak, maar as burgers sien dat niemand doen, doen die owerhede nie hul werk doen nie, daar kom chaos ochlocratie, politieke onstabiliteit. Dit kan waargeneem word aan die einde van die vorige eeu. Na die val van die outoritêre staat deur die standaarde van die wet in ons land, 'n nuwe - reg, demokratiese. Basiese Grondwet Verklaring dieselfde gebly: die regte en vryhede van burgers, gelykheid in die hof, die onafhanklikheid van regters, die vermoede van onskuld, ens Maar in werklikheid is die prentjie lyk 'n bietjie anders ... In die afwesigheid van 'n sterk en vast regering, naamlik die uitvoerende, dit alles neer op niks. Wetteloosheid, geweld, belastingontduiking, totale korrupsie gelei het tot hierdie onrus en verwoesting wat nie geraak word selfs deur baie state, wat lei militêre operasies.

Russiese uitvoerende gesag in die huidige stadium van sy ontwikkeling ondergaan kwantitatiewe en kwalitatiewe veranderinge. Na alles, sy het nie net blindelings voer die wette en die monitering van die implementering daarvan. Hierdie magstryd met baie eksterne bedreigings. Byvoorbeeld, dit voer die stryd teen terrorisme en ekstremisme, beide binne die land en daarbuite, mensgemaakte rampe, brande. In hul voorlegging vir hierdie doel word gedien deur so 'n federale agentskappe soos die Ministerie van noodsituasies, die Staat Security Service, die onlangs gestigte National Guard. Natuurlik, sommige dienste persoonlik ondergeskik aan die hoof van die staat, maar hulle het dieselfde doelwitte en saam kyk na die kalm en grondwetlike bestel in die land.