Administratiewe en wetlike regulering metode. Die omvang van die administratiewe en wetlike regulasie

Selfs tydens die Middeleeue, het mense besef dat dit die beste om 'n staat te bou wat gebaseer is op die krag van wet en niks meer nie. Hierdie gedagte deur wetenskaplikes van die Renaissance en moderne tye is ontwikkel in baie maniere. Vandag is die term "regte" is nie nuut in die wêreld van die wetenskap. Niemand is verbaas om die bestaan van verskeie takke van die regering. Dit alles getuig van die evolusie nie net van sosiale verhoudings, maar ook die maatskappy self. Bestaande sektorale indeling van die hele liggaam van regsreëls waardeur baie meer doeltreffend, vinniger en meer akkurate hantering is nie net 'n sekere lyn verhoudings in die samelewing, maar ook spesifieke situasies. Van al die bedrywe wat nodig is om die een wat die skakel tussen die staat en sy burgers direk of vakke kies. Dit is te danke aan die teenwoordigheid van so 'n stel van regsreëls man kan met owerhede van sy land te kommunikeer aan die hand van 'n heeltemal wettig voorwaardes. Die vraestel sal bespreek word oor die bedryf van die administratiefreg, asook die metodes wat dit gebruik om sosiale verhoudings te reguleer. Daar moet kennis geneem word dat hierdie bedryf is ietwat spesifieke, wat later in detail ontleed in hierdie artikel.

Wat is Administratiefreg?

Dit moet verstaan word dat enige metode van administratiewe en wetlike regulasie Dit is 'n manier om te beïnvloed sosiale verhoudings, wat die onderwerp van die een of ander wettige veld genoem kan word. In die algemeen, wetlike regulasie - dit is 'n proses wat sy eie kenmerke en spesifieke faktore, wat sal hieronder bespreek word het. Met betrekking tot die administratiefreg, dit is reg bedryf, die regulering van verhoudings in die gebied van die aktiwiteit van openbare owerhede, asook amptenare in die loop van hul amptelike verpligtinge. Ook, administratiefreg word beskou as 'n wetenskap. Sy is aktief die ontwikkeling in die post-Sowjet-state en in sommige Europese lande. Administratiefreg is een van die basisse van professionele opleiding van regspraktisyns. Die metode van administratiewe wettige regulering is spesifiek in die natuur. Dit is omdat die geaffekteerde beide die private en die openbare belang.

Die geskiedenis van die ontwikkeling van die administratiefreg in Rusland

Aanvanklik, as sodanig, die bedryf het glad nie bestaan nie. Administratiewe gebied is verdeel in verskeie sektore: doeane, opvoedkundige, mediese, het die polisie die reg. Die belangrikste nadeel van so 'n stelsel is die feit dat die bron is 'n regspraktyk, sowel as in die internasionale reg. So, die onderwerp van administratiewe en wetlike regulering in die algemeen Ek het nie bestaan nie. Tog het die stukrag vir die ontwikkeling van die administratiewe sektor was net die polisie wet. Sy onderwerp was die verhouding in die veld van wetstoepassing, misdaadvoorkoming, om die welsyn van die burgers te verseker. Dit is in die bedryf vir die eerste keer het die kwessie van die organisasie van interne beheer. Was dit nodig om te verseker nie net die reg Aangeleenthede wat voortspruit uit die regering aan die volk nie, maar ook om die meganisme van die baie staat stelsel meer vaartbelyn te maak. So, die konsep van "interne beheer" is die wieg van die moderne administratiefreg.

Die onderwerp van wettige regulering in die administratiefreg

Soos voorheen genoem, die onderwerp van administratiewe en wetlike regulering uitmaak sosiale verhoudings in die gebied van die aktiwiteit van die owerhede en hul amptenare. Van hier kan jy die mees algemene verhouding vir die bedryf te kies:

- Die uitoefening van openbare aktiwiteite wat gemik is op die beskerming van die regte, vryhede en belange van die burgers. Wetstoepassing.

- Geschillenregeling in die spesiale prosedure orde.

- Voorsiening van openbare administrasie regoor die kategorie openbare belang.

- Organisasie van beheer in die verhouding tussen die regering en burgers, die uitvoerende owerhede en hul amptenare, die staat en die juridiese persoonlikhede, ondernemings, ens ...

- Die organisasie van administratiewe Rule.

- Die regulering van sosiale verhoudings, wat gebruik word vir een of ander metode van administratiewe wettige regulering.

Met inagneming van al hierdie aspekte, kan ons aflei dat die administratiewe wet maak voorsiening organisasies met die interne meganisme in die regering, sowel as die eksterne effekte op burgers.

Klassifikasie van administratiewe verhoudings

Tot op datum, het wetenskaplikes 'n baie uitgebreide wetlike klassifikasie van administratiewe verhoudings, naamlik gevorm:

1. Volgens die wetlike karakterisering van die verhoudings onderskei prosedure (bygevoeg op die gebied van direkte regulasie in verband met die resolusie van gevalle van individuele karakter) en materiaal (openbare betrekkinge bestuurs-).

2. Van die verhouding van die pligte en regte van die vakke van die administratiewe-reg Aangeleenthede onderskei twee groepe: die verhouding van ondergeskiktheid en verhoudings, waar die deelnemers, in werklikheid, gelyk. Dit sal opgemerk word dat die laasgenoemde siening dikwels gekritiseer word, omdat, volgens baie wetenskaplikes, regs- en administratiewe regulasies op die basis van hul samehorigheid en wese bedryf kan nie verhoudings tussen gelyke vakke te reguleer. Daar is altyd 'n voorlegging.

3. Op grond van die wye verskeidenheid van wetlike feite wat aanleiding gegee het tot reg Aangeleenthede wat die verhouding van wettige en onwettige dade te onderskei gee.

Elke metode van administratiewe en wetlike regulering in die een of ander graad wat gerig is op die regulering van verhoudings voorsien word. Maar, moet jy eers verstaan wat die wettige regulering en hoe dit in die administratiewe sektor gedryf word.

Wat is die wettige regulering?

Absoluut al die takke van die reg bestaan vir die regulering van sekere sosiale verhoudings. So 'n meganisme is eenvoudig nodig, want die samelewing, in sy wese, soos 'n skare van die kindertjies wat net iets nodig het om voortdurend te leen, of hul aktiwiteit is buite beheer. Daarom, met die hulp van wetlike norme gekoördineer samelewing. Wettige regulering het 'n wetenskaplike definisie. Hierdie meganisme is gemaak om te ontsyfer as 'n doelgerigte proses van invloed van die staat in die sosiale verhoudings van 'n bepaalde tipe. So 'n aksie word uitgevoer deur middel van metodes en wettige middele gedra, afhangende van die tipe van verhouding en die bedryf waarin hulle bestaan. Maar die doel van die wetlike gevolge is nie net reg nie, maar ook om individuele akteurs. Regulatoriese beheer is 'n breë term wat tegnieke soos een manier van die uitvoering van die reg blootstelling sluit. Die meganisme van administratiewe wettige regulering is grootliks gebaseer op bestuur bedryf praktyke.

Twee hoofmetodes van wetlike blootstelling

Die meganisme van administratiewe en wetlike regulasie gebaseer op twee hoofmetodes wat die basis van enige aanpassing is glad nie. Hou in gedagte dat die metode is 'n stel tegnieke en instrumente wat gebruik word vir blootstelling vir 'n spesifieke bedryf. So, die metode - is 'n komplekse konsep wat ooreenstem met die instelling of enige ander deeltjie stelsel van wet. Die elemente van die administratiewe en wetlike regulering meganisme is histories gebaseer op twee hoofmetodes:

1. noodsaaklik wat die beste aan die doelwitte van die administratiefreg. Die bottom line is dat die onderwerp kan net optree binne die streng beboet. In hierdie spesifieke plan van aksie is ontoelaatbaar omdat enige afwyking belaai met verantwoordelikheid offensief. Dit is ook noodsaaklik metode behels die gebruik van dwangmaatreëls. Dit is inherent in openbare-wet sektore.

2. Dit is 'n ander ontwerp behels dispositive wettige metode. Vakke kry die geleentheid om op te tree op hul eie diskresie aan die hand van die bestaande wetlike raamwerk. Die metode is inherent aan byna al die bedrywe, veral private. Dit is grootliks gebaseer op die gelykheid van die partye.

Dit sal opgemerk word dat die omvang van administratiewe en wetlike regulasie is so groot dat dit onmoontlik is om uitsluitlik dispositive metode te doen, want nie alle vakke gelyk is. Dit is dikwels nodig om plek te kragtige metode van dwang, maar die metode van administrasie en ander regulerende inherente eienskappe.

Tekens administratiewe metode

metode van wettige regulering van die administratiefreg Dit het 'n paar spesiale eienskappe wat onder die druk van die verhoudings waarvan direk bestaan Industry meganisme is gevorm. Dus, kan die volgende kenmerke uitgelig:

- Administratiewe en wetlike metode - dit is altyd 'n metode van die regering regulasies, aangesien een party gee die ander bindende bevele.

- Die partye kan die aard van die regsverhouding van administratiewe aard in elk geval nie verander nie.

- Die partye het geen direkte aandele. Een vak is altyd ondergeskik aan die ander.

- Imperativeness enige regulasie.

- Normatiewe regulasie is altyd gesentraliseerde.

Tegnieke, watter metode word toegepas

Dit sal opgemerk word dat die metode van administratiewe wettige regulering net deur sekere tegnieke wat algemeen gebruik word in die bestuur sektor geïmplementeer word. Daar is 'n aantal basiese tegnieke:

1. Voorskrif - is 'n tegniek wat gebaseer is op die feit dat die vakke sal voldoen aan die deur 'n spesifieke wetlike bepaling voorgeskrewe vereistes voldoen nie. Nie-nakoming sal nie enige wetlike gevolge dra, nie negatief nie, en positiewe. Die konsep van die administratiefreg aansienlik vergroot die idee van hierdie metode, want hulle is in werklikheid elemente van die implementering daarvan.

2. Deur die verbod ingestel duidelike grense van wat uiters nadelige gevolge kan veroorsaak vir die persoon van die oortreder. In die geval van die skending van die verbod daar is 'n geleentheid om sekere maatreëls van invloed (administratiewe of dissiplinêre optrede) toe te pas.

3. Laat die mees lojale manier om administratiewe en wetlike metode te implementeer. Die bottom line is dat die onderwerp van die geleentheid om te kies uit verskeie opsies vir hul gedrag gegee. As 'n algemene reël, met behulp van die toestemming van gereguleerde reg Aangeleenthede wat verband hou met die aktiwiteite van amptenare.

Daar is ook 'n paar ander maniere om die metode van administratiewe en wetlike regulering te implementeer.

Spesifieke metodes van implementering van die administratiewe metode

twee stappe wat nodig is om na vore te bring wat die administratiewe metode dikwels genoeg is geïmplementeer, maar hulle dikwels nie noem:

1. Aanvaarding van die administratiewe rentmeesterskap is inherent in die veld van kragtige bestuur in openbare owerhede. Die bottom line is dat hoe hoër die werknemer die reg het om enige van sy ondergeskiktes dwing om enige handeling of prestasie van funksionele take te pleeg gegee.

2. Die konsep van administratiewe en wetlike regulering meganisme bied 'n begrip van die impak op die regsverhouding word gedoen deur die gebruik van standaarde. Nuutste geneem uit departementele regulasies of uitgevind hul eie. Hierdie tegniek staan bekend as pravoudostovereniem. Die essensie is dat 'n openbare gesag het die reg om spesiale individuele dade wat die bestaan van 'n spesifieke stel van regte en verpligtinge bevestig uit te reik.

sekondêre metodes

In die administratiefreg is ook gebruik ander metodes van regulasie, maar hulle is van sekondêre belang, omdat dit nie toelaat om ten volle te implementeer al die sektorale funksies. So, sekondêre metodes is:

1. Bevordering. Vir 'n hoë-gehalte vervulling van sy verpligtinge en die verwesenliking van funksies met betrekking tot die onderwerp met behulp van 'n mate van positiewe impak.

2. Commendation metode laat ons toe om die onderwerp van die geleentheid gebruik om 'n sekere (aanbeveel) manier op te tree te gee nie, maar dit maak hom nie dwing om op die manier op te tree. Vir nie-nakoming sal nie enige gevolge.

Wie is die onderwerp van die regulering?

Baie dikwels mense nie besef aan wie spesifiek gedek deur administratiewe regulering. Ontleding van die konsep van die administratiefreg, Ons kan 'n aantal vakke van die bedryf, naamlik identifiseer:

- Natuurlike en regspersone.

- Die uitvoerende liggame van die staat krag.

- Nie-staatsondernemings.

- Buitelanders en staatlose persoon.

Met betrekking tot hierdie entiteite kan gebruik metodes en middele om regulering tak funksies administratiewe bereik. Laat ons hulle oorweeg in meer detail.

Funksie tak van die administratiefreg

Tot op datum, wetenskaplikes onderskei die volgende funksies van bestuur bedryf:

- pravoispolnitelnaya,

- organisatoriese,

- Koördinering,

- wetstoepassing,

- wetgewende.

Hierdie lys word voortdurend groei, want die sosiale verhoudings in die gebied van die bestuur voortdurend veranderende.

gevolgtrekking

So, in die artikel het ons uitgevind wat die administratiewe en wetlike regulasie. Die konsep van hierdie kategorie toon die belangrikheid en doeltreffendheid van die hele bedryf in die wêreld vandag.